保长相当于现在多大的官(保长是什么职务)
王清晖 • 2022-12-29 12:59:59 • 0次
民国时期,各种政权林立,相应的职务也很多,其中“保长”这个职务让人印象深刻。那么问题来了,它究竟是干什么的?相当于现在哪个官职?
保长的由来
实际上,“保长”是保甲制度的产物。
保甲制度最早由商鞅提出,以家庭为社会组织的基本单位,实行连坐法。
到了汉朝,由五户平民编成基层单位“伍”十户平民编成“什”,百户为“里”。
唐朝时期,四家为“邻”,五邻为“保”,百户为“里”。
宋代,保甲制度进一步发展,王安石提出“十户为一保,五保为一大保,十大保为一都保”。
直到清朝,终于形成了与民国时期十进位的保甲制非常相似的“牌甲制”。十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保,从而形成了封建统治阶级对全国的严密控制。
民国之初,保甲制度被取消。
但在1934年,民国政府再次实行了保甲制度和连坐法。
其基本形式是十进位制,十户为甲,十甲为保,十保以上为乡镇。保设置的有保办公处,包括了正副保长、民政、警卫等职务各一人。同时,保长还兼任国民兵队队长和保国民学校校长,实行政、军、文“三位一体”。
当保长的都是什么人?都干啥?
当保长的,一般都是当地的地主、土豪、恶霸。因此,在很多人的印象中,保长都不是什么好人。
保长的职责与现在的村长有很多相似之处。
首先,两者管理的人数差不多。保长管理100来户人家,村长也差不多。
其次,保长的管理范围相当于一个村那么大,和村长也差不多。
最后,两者都是基层民众自治组织中的一员,都是为了更好地管理群众。
不过,保长和村长也有差异。
村长的职责更多的是组织村民开会讨论问题、宣传上级的政策,相当于是群众和上级政府沟通的一个中间介质。
保长就不一样了,其权力更大。不仅有村长的这些权力,还能调动当地的民兵队,甚至是担任学校的校长,能在地方收税。
如果保长愿意,完全可以在当地进行独裁统治。
后来经过发展,保长也有了不同的意思。“保长”在巴渝一带的方言中,变成了一个带有贬义的词,意为傻、不合群、怪异。在台州话中,就把喜欢多管闲事的人称之为“闲事保长”。
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