4月25日，农业部出台了50项深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收的2014项政策措施。以下内容如下： 1。粮食直补政策 2014，中央政府将继续对种粮农民实行直接补贴，原则上由省级人民政府根据实际情况确定补贴资金分配给从事粮食生产的农民。2014年1月，中央财政向省（区、市）拨款151亿元，用于粮食直接补贴2014元。 2。农业综合补贴政策 2014，中央政府将继续实施农民的农资综合补贴动态调整机制，与按照补贴，根据化肥、柴油等农资价格的变化，及时安排和增加补贴按照价格规划，动态调整，不仅增加了种粮农民合理的农业生产成本增加的原则。2014年1月，中央政府向省（区、市）拨款1071亿元，用于2014年度农业资金综合补贴。 三.补贴政策 2014、农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、<< <<棉花、大豆，中国东北和内蒙古长江流域10个省（市）和河南信阳、陕西汉中、冬油菜区幸福，青稞和土豆实施全覆盖，并在花生主产区试点。小麦、玉米、大豆、油菜和青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区小麦品种补贴为15元，水稻和棉花补贴为每亩15元，马铃薯一、二级种薯补贴为每亩100元，花生品种育种每亩50元，田间亩产10元。大米、玉米和油菜的补贴是现金直接补贴。小麦、大豆、棉花可按不同价格直接补贴或补贴，各省、自治区根据简便原则确定。 4、<购买农业补贴政策 2014、对农业机械购置补贴范围将继续覆盖全国所有农牧业县（场）在中国。补贴对象包括农民、农牧民、渔民、农场工人、农民合作社、农业生产经营组织等，并纳入实施范围，满足补贴要求。主要分为12大类、48个分项和175个项目，省、自治区、直辖市可以在12个类别内增加自己的产品，不超过30件。补贴资金用于中央政府购买农机购置补贴，即同一类型、同一等级的农业机械，实行统一的补贴标准。通用机械单机补贴限额不超过5万元；挤奶机、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻种子萌发的大型程控设备单机补贴限额可提高到15万元；超过200马力拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元，广西壮族自治区可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元，新疆维吾尔自治区域和新疆生产建设兵团可增加到40万元。不允许对国内外企业生产的同类产品有不同的待遇。同时，在一些地区，要开展农机经营补贴试点工作。 5。农机报废更新补贴试点政策 2014，山西和江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛和新疆继续进行报废和更新农业机械试验项目。农机报废补贴与农机购置补贴挂钩，并同步实施。报废设备主要是农业机械安全监督机构登记的拖拉机和联合收割机，已达到报废标准或者超过报废年数。农业补贴报废标准由报废拖拉机、联合收割机、拖拉机的种类和种类决定，按HP节段和补贴金额不同，从500元到1万1000元不等，按照饲料数量（或收获数）组合，分为3000元至1万8000元。 6。增加粮食和其他重要农产品补贴的政策、新的农业管理机构和主要生产领域 国家加大对大家庭、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的扶持力度，实行新政策，加大对大户、家庭农场和农民合作社的优惠补贴力度。鼓励和支持承包土地向大型专业户、家庭农场和农民合作社的转移，发展多种形式的适度规模经营。鼓励建立家庭农场登记制度，明确标准、登记办法和配套政策。家庭农场统计培训与家庭农场经营者培训。鼓励有关部门采取奖励、补贴等多种措施，支持家庭农场的健康发展。 7。提高小麦、稻谷最低收购价的政策 为了保护农民的粮食生产积极性，促进粮食生产的发展，国家继续实行粮食主产区的最低收购价政策，适度提高粮食最低收购价2014。2014，小麦产量（三）提高最低收购价为每公斤118元，比2013元提高6元，价格上涨5.4%；2014，Indica Rice（三以下）的生产，晚籼稻和粳稻最低收购价提高到每公斤135元，138元和155元50元。2013增加3元，3元和5元，价格上涨分别为2.3%、2.2%和3.3%。继续实行玉米、油料、蔬菜、食糖临时收储政策。 8。粮食（油）县奖励 为了改善和提高粮食主产县的财政状况，调动地方政府重粮的积极性，2005中央政府对产粮县实行奖励制度。2013，中央政府拨粮（油）县奖励资金320亿元，具体奖励是根据县级行政单位在国家粮食生产情况下，计量到全县的奖励。传统的粮食生产大县，主要基于2006-2010年五年的超过4亿磅的平均粮食产量和商品量（不含食品，饲料粮、种子粮<估计）超过1000万磅的确定；对虽未达到上述标准，但在主产区或在15大上市商品量，非生产区列前5的县也可纳入奖励；以上两标准，每个省也可以识别1个潜在生产力和区域食品安全优秀县纳入奖励范围的贡献。在产粮大县在中央财政的基础上五年2006-2010年常规奖励，平均粮食产量或商品量在100大产粮大县上市，作为一个产粮大县优先奖励。利用激励资金的方法继续分配货物，数量因素，粮食产量和种植面积的重量分别为60%、20%、20%，常规与产粮大县和省级财政奖励资金，在不同地区的奖励系数、生产大县奖励资金由中央财政预算分配给县，常规产粮大县奖励标准有500-8000万元的奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府、超级产粮大县奖励资金支持粮食生产和产业发展。在奖励粮食主产县的同时，中央政府对13大粮食主产区5大重点产粮大省给予奖励，给予相应的奖励，鼓励省财政支持粮食生产和产业发展省财政。 奖励油县根据品种的重点由省级人民政府，县（市）奖励重点的原则确定，根据中央政府2008-2010年省分品种油（包括油料作物、大豆、棉籽、<<山茶种子产量和含油率）%，估计各省（自治区、直辖市）三年平均产量作为奖励，奖励因素；油菜增加系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励继续奖励；县享受不低于100万元的奖励资金用于石油生产和产业发展扶持奖励资金。 2014，中央政府将继续加大粮食生产（油）县奖励力度。 9。猪的奖励政策 为了调动地方政府发展生猪养殖的积极性，2013年中央财政安排35亿元奖励资金，专项用于生猪生产的发展，包括大型生猪养殖户（场）支出的改革，引进优良品种，圈舍粪便处理，和保险费补贴、贷款利率、流行服务费用。根据指导生产、多重调节、多奖、直接拨县和特殊用途的原则，按生猪产量、屠宰量、股票重量分别计算奖励资金，分别为50%、25%和25%。2014，中央继续实行生猪向县转让的奖励。 10。农产品目标价格政策 2014，国家继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制改革和政府补贴脱钩，逐步建立以市场价格为低收入消费者农产品目标价格补贴制度太高，市场价格低于目标价格补贴生产者价格，确保农民收入。2014，启动东北、内蒙古大豆、棉花目标价格补贴试点，探索粮食和生猪产品目标价格保险试点，启动了粮食生产规模经营的市场化试点。 11。农业防灾减灾、增产增产关键技术补贴政策 2013、中央预算防灾关键技术减少农业补贴稳定生产60亿5000万元，在全省率先实现了小麦一喷三防实现全覆盖，如西北旱作农业技术补贴覆盖，实施综合施肥促进东北和南方水稻粮食补贴，根据南高温、干旱和洪水灾难恢复安排农业生产补贴。大力推广农作物病虫害专项防治，为防止区域性自然灾害，及时恢复灾害损失发挥了重要作用。2014，中央政府将继续加大相关补贴力度，积极推进实际效果显示的关键技术补贴的正常化。 12。进一步推进粮棉油高糖高产支持政策 2013，中央政府拨出专项资金20亿元，在全国建成12500个示范点，选择5个市、81个县、600个乡，实行全系统建设，推进高产建设试点。2014，国家将继续安排20亿元专项资金支持棉油糖产量和推进试点开展食品生产模型研究整个系统，并在此基础上，区域一体化和标准化高产高效技术模式的推广，引领区域均衡生产。 13。园艺作物标准园建设扶持政策 2014，继续建立园艺作物标准园，按照2013个首都的大小分配了70%个地方。继续把重点放在蔬菜、水果、茶园标准园、园林园区推广标准上，由区域发展到生产销售，为园区内规模较大的标准园林选择良好的基础，促进规模经营、标准化生产和品牌销售，提高建设水平。在支持新标准园区的基础上，要加强集中化、标准化的生产示范区建设。继续做好北方城市冬季设施建设。在东北、西北和华北地区选择冬季蔬菜自给率低、人口众多，在城市工业基础好，在北方城市冬季蔬菜开发项目，开发基础设施建设标准和生产规范，标准，促进设施改善设施技术规范，推进蔬菜标准化的科学发展，提高供给能力，北方城市冬季蔬菜。同时，要加强宣传，充分发挥示范指导作用。 14。土壤配方施肥补贴政策 2014，中央财政安排专项资金7亿元推动施肥肥料和施肥方式转变为重点，继续补充完善，取样试验，试验和示范基地工作，开展测土配方施肥手机信息服务试点和新商业模式的主体，农业企业加强形成推动所有施肥合作创新，扩大农田施肥覆盖。2014，作物施肥技术推广面积14亿亩，农作物施肥面积7亿多亩，为1亿9000万户农户提供免费施肥指导服务，力争实现示范区每亩30元以上的高效率。 15。土壤有机质促进补贴政策 2014，中央政府8亿元专项资金分配，通过材料和资金补贴，调动种植大户、家庭农场的积极性，农民专业合作社等新型经营主体和农民，鼓励和支持土壤改良中的应用，土壤增施有机肥，推广秸秆资源化利用，提高耕地质量。同时在2014延长适合秸秆堆肥技术的地区，种植绿肥和大豆根瘤菌接种技术，重点在综合技术开发推广生产南方水稻区土壤肥力的提高酸化、施有机肥、盐渍土在北方地区严重的粮食主产区进行从集成技术提高土壤肥力提升。 16。大力培育和大力整合种子企业扶持政策 2014，农业部将继续加强与有关部委的政策支持，促进综合企业的发展壮大。一是加强对项目的支持。通过种子工程项目，支持育种育种一体化企业的创新基地。推进国家级和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等产业技术创新平台的新布局，优先培育和推广综合种业业务倾斜的条件。推广国家有关科研项目，扶持企业商业育种工作。充分发挥现代种业发展基金的引导作用，吸引社会和金融资本支持企业开展商业育种。二是促进科技资源向企业流动。鼓励公益性科研单位和高等学校申请国家出资形成的品种权、专利权等多种育种材料、新品种、技术成果等知识产权，鼓励企业投资股票或上市业务。研究科研机构和科研人员的权益比例，确定科研成果，并在一些科研机构和高等院校进行试点。支持科研院所、高等院校和企业开展合作研究和人才合作。深化企业与企业之间的合作，促进国家精品品种的科学研究，建立产学研合作创新机制，突破种质创新和品种选育等关键环节的核心技术瓶颈。完善国外种业人才培养机制，支持企业建立院士工作站和博士后科研工作站。三是优化种业发展环境。为了保护农民的合法权益和品种权的所有者，我们应该实施假冒保护权的特殊行为，建立种子的追溯管理信息系统。加强种子产业基本公益性研究，为企业的商业育种奠定基础。加快对各种品种的建立绿色通道的建立，并做好各种试验和分类的品种之间的有机联系。要彻底清理现有的行政法规，打破地方封锁，促进国家的形成和开放。 近年来，农业部在种植业、畜牧业、水产品和土地复垦等领域开展了农产品质量安全追溯工作。一些省市也积极尝试搭建平台可追溯平台，取得了一定的经验和成果。国家发展和改革委员会批准的农产品正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划质量安全可追溯体系建设（2011-2015年），总投资4985万元，专项用于农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。该项目的主要目标是国家三品一标蔬菜，基本实现建设水果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉、鱼和其它7种产品，生产过程是档案记录的主要责任，主要责任的可追溯性，可追溯的产品流、监管信息共享。 18。农业标准化生产支持政策 2006以来，中央每年安排财政补贴2500万元，补贴农业标准化。2014，中央政府将继续安排2340万财政补贴农业标准化示范工作在全国，依靠三元、231高度集中的县（区）建立农业标准化示范县44个。补贴资金主要用于综合改造和发放标准，如示范品种、生产技术规程、标准的宣传和培训，核心示范区的建设，对龙头企业和农民专业合作社生产记录的建立，和品牌培育。 19。畜牧业补贴政策 自2005以来，国家实施了畜牧业补贴政策。2013，投入了12亿元的畜牧业补贴资金，主要用于培育优质猪（牛）精液、育公羊和牦牛公牛。补贴标准为猪每头能繁母猪补贴40元；奶牛荷斯坦牛，标准的牛，奶牛可以到布法罗每30元其他品种复杂，每头奶牛养殖20元；肉牛养殖奶牛每头10元的补贴标准为每只羊繁育良种补贴标准；只有男性800元；每2000元多头牦牛种公牛补贴标准。2014，国家继续实施畜牧业补贴政策。 20。畜牧业标准化扶持政策 从2007年初开始，中央财政每年安排25亿元支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设的国家；2008中央财政安排2亿元，支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设始于2009，中央资金增加到5亿元，中央投资增加2013 10亿600万元；2012中央政府新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展标准化推广。配套资金主要用于水电路改造、粪便处理、防疫、挤奶、水质检测等方面。2014，国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。 21。动物防疫补助政策 中国的动物防疫补贴政策主要包括以下4个方面：一是重大动物疫病强制免疫补助政策，高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病的状态，小反刍兽疫（西藏、新疆和新疆生产建设兵团）和其他重大动物疫病实施强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级政府采购机构，兽医部门逐步免费发放给养殖场（户）；疫苗经费由中央财政和地方财政共同比例，养殖场（户）没有强制免疫疫苗费用的支付。二是动物疫病扑杀补贴政策，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病的状态，小反刍兽疫的动物和动物群和布氏杆菌病和结核病阳性奶牛强制扑杀发病率；由于畜禽育种重大动物疫病扑杀补贴造成的损失，由中央财政和地方财政共同补贴。三是基层动物防疫补贴政策。补贴主要用于村级防疫人员对基层畜禽防疫工作的劳动补贴，2013年度中央政府投入7亿8000万元补助资金。四是生猪养殖无害化处理补贴政策，国家对50头生猪规模以上生猪养殖场进行生猪无害化处理（区），给予每人80元的无害化处理补贴费用，补贴由中央和地方政府承担。2014，中央政府将继续落实动物防疫补助政策。 22。草原生态保护的补贴政策 为了加强草原生态保护、动物产品供应肉的特点，促进牧民，从2011日起，新疆、西藏、内蒙古、青海、四川、甘肃州、宁夏和云南等8大牧区省（区）和新疆生产建设兵团的草原生态保护补助奖励机制全面建立。主要内容包括：放牧补贴的实施，居住环境很差，草地退化，不放牧草地、围栏、中央政府给予补贴，以每亩每年6元的标准衡量按照牧民，初步确定了5年资助期；放牧草畜平衡奖励的实施，区外可根据批准的合理利用草原，中央政府的承载能力，以及不超载，按照每亩每年1.5元的标准给予草畜平衡奖励；给牧民的生产补贴，包括畜牧良种补贴、牧草种子的潜艇补贴（每年每亩10元）用于生产和生活的牧民一年500元综合补贴。2012，实施草原生态保护补贴政策，扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5个省和黑龙江垦区的牧区半牧区县。全国13个牧区全部实施了政策。2013，国家继续在13个省（区）实施草原生态保护补助政策，中央财政投入159亿4600万元。2014，国家将继续在13个省（区）实施草原生态保护补助政策。 23。振兴奶业支持苜蓿发展政策 为了提高中国的乳品生产和质量安全标准，从2012日起，农业和紫花苜蓿行动奶业发展振兴的实施部，中央财政每年安排3亿元支持高质量的苜蓿示范区建设，建设面积3000亩为一个单位，一个一次性补贴180万元（每亩600元），主要用于苜蓿品种实施标准化生产技术的应用，改善生产条件，加强苜蓿质量管理，2014将继续实施振兴奶业苜蓿发展行动。 24。渔用柴油补贴政策 渔业燃油价格补贴是党中央、国务院提出的一项重要的渔业和渔业补贴政策，也是国家对渔业的最大支持政策。根据《渔业产品专项资金管理暂行办法》规定，渔业价格补贴对象包括：合法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆渔业和水产养殖、流动渔船的合格渔民和渔业企业。这一补贴政策将在2014继续实施。 25。渔业资源保护补贴政策 2013渔业资源保护的实施和转业转移支付项目资金4亿元，其中3亿600万元用于水生生物增殖和释放，海洋牧场示范区建设9400万元。该项目将在2014继续实施。 26。这条船是岸上的渔民。 2013年初，中央渔民对船岸住房补贴，住房户、D重建户和临时住房补贴每户2万元，C级危房户和不属于危房的两个小区都是小面积，但住房户补贴7500元。以船为家渔民上岸安居工程补助对象根据长期经营，2010年12月31日注册渔民下列条件中的至少一个满足可分为补贴对象：一是长期以渔船（包括船舶或船的生活和住宿）；二是无房或居住，临时住房，住房重建小地区（人均面积小于13平方米），无法纳入现有城镇住房保障和农村危房改造范围。实施阶段是2013-2015年，我们的目标是力争用3年时间来建造房屋，渔民，提高渔民的生活条件和促进水环境的保护。2013，中央财政在江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广东、广西等8个省投资5亿元。国家将继续在2014实施这项政策。` 27。海洋渔船更新改造补贴政策 自2012年9月起，国家安排了42亿元以上的海上渔船更新改造工作。我们应该坚持自愿渔民的原则，更新和淘汰高耗能老旧船舶，并结合地区经济社会的发展与海洋渔业生产方式的转变，从而形成在遥远的海域作业的能力。中央投资以每艘船舶总投资的30%为上限，原则上不超过渔船投资补贴的上限。中央补贴投资应先补充再补充。应按施工进度分批拨付，不应用于偿还欠款，不能用于购买国外设备。国家不再批准底拖网、帆网和单船大囊轻围网等的建造。享受国家更新和补贴政策的境外渔船不得调回境内作业。除船舶所有人伤残、死亡等特殊情况外，享受更新补贴政策的远洋渔船十年内不得买卖，国家按国家补贴比例退还国家。该项目将在2014继续实施。 28。现代农业示范区的国家建设扶持政策 2014，继续加大对国家现代农业示范区的政策扶持力度，重点建设示范区，成为现代农业的先锋和农业改革的试验田。一是确定第二批农业改革试点和第三批全国现代农业示范区，进一步扩大示范区和示范区的规模，发挥示范作用。二是继续实施以奖金代补贴的政策，加大投入和整合力度，积极推进创新，发展合作组织，增强龙头产业，增加农民收入，奖励1000万元左右。三是加大中央财政专项投入从3亿元增加到4亿元，加大对示范区抗旱农田标准农田建设的支持力度。四是协调和加大对示范区的金融支持，促进示范区提高农业融资服务体系，努力为国家开发银行贷款余额，今年示范区中国农业发展银行，这是不低于300亿元。 29。农村改革试验区建设支持政策 在党的第十八次第三次全体会议上，党对全面深化农村改革作出了全面部署。2014，中央第1号文件明确提出了进一步推进农村改革试验区工作的要求。2014、农村改革试验区，将重点放在中央的部署和要求的实施，启动农村改革试验区第二批试点项目，组织农村改革试验区工作交流、评价改革试点项目中三项工作为重点，充实试验内容，完善工作机制，加强组织试点项目的实施，力争在体制机制创新上取得新突破，为新时期农村改革与发展的经验，探索。 30。农产品初级加工支持政策 2013、5亿元中央财政转移支付资金分配，采取施工后，一个统一的国家补贴不超过30%个人的设施标准按照平均建设成本的实施，支持农民和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏19种农产品初加工设施烘房等三大类。执行河北、内蒙古、辽宁、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陕西、宁夏、新疆（区）和新疆生产建设兵团13个省（市、区、旗、农场）197个省的实施情况：（）。2014，继续组织和实施农产品加工补贴。 31。鲜活农产品运输的绿色通道政策 为促进生鲜农产品供应市场，降低流通成本，全国所有收费公路（含独立桥梁、隧道收费）全部纳入鲜活农产品运输方便上网范围，依法在车辆上装载鲜活农用运输车免收通行费。道路收费站，包括鲜活农产品运输绿色通道网络，应设置绿色通道专用交叉口，设置绿色通道专用标识牌，引导生鲜农产品运输车辆快速通行。鲜活农产品的范围，新鲜蔬菜包括11类66个品种的新鲜水果，包括新鲜的水产品7大类42个品种，包括8个品种，包括3个活家禽肉类和11个品种的牛奶，包括7个新品种，与马铃薯、甘薯（红薯、红薯、山药、芋头）新鲜的玉米，新鲜的花。《鲜活农产品混合车范围内鲜活农产品品种目录》作为鲜活农产品法律装车的法定标准。其他农产品和生鲜农产品在农产品和其他混合车辆的范围目录目录不超过允许的重量或体积的20%辆车，车辆装载鲜活农产品的车辆执行相比，超载率不超过5%的鲜活农产品运输车辆，按照法定荷载的车辆执行。 32流通的税费减免政策。新鲜农产品 为了促进物流业的健康发展，降低物流企业的税收负担，免除蔬菜流通增值税。蔬菜是指木本和木本植物的副食品，由蔬菜的选择、清洗、切割、干燥、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序组成的蔬菜。各种蔬菜罐头食品，加工、罐装、密封、灭菌或无菌包装，不在蔬菜的范围内。在2013年1月11日发布的通知印发的《国务院降低流通费用提高流通效率综合工作方案（发[ 2013 ] 5）的要求，继续落实鲜活农产品从生产到消费的整个低税收政策，将免征蔬菜增值税政策延长对部分鲜活肉蛋产品流。2014，国家继续实施农产品流通税费减免政策。 33。农村沼气建设政策 2014，因地制宜发展户用沼气和大型沼气。在尊重农民意愿和需求的前提下，优先老少边穷和集中供气无法覆盖的丘陵地区，面积，户用沼气的发展。大中型沼气工程建设的农民提供支持，鼓励农民专业合作社、村民委员会和企业承接沼气工程建设，开展沼渣、沼液综合利用的重要组成部分，项目审计；大中型沼气工程建设的机制创新、产业发展平台建设，引导社会力量参与经营建设沼气，沼气的利用扩大出口。依托公益性（农业）科技专项，加大研发力度，加快新工艺、新材料、新设备的升级换代，提高沼气工程技术水平。在推进政府试点地区购买燃气服务，完善服务体系，采取措施，提高沼气服务质量和水平。 34。开展农业资源疗养政策试点 按照国务院有关部署，目前，农业部正在会同有关部门制定农业可持续发展规划（2014-2020年），在国家发展和改革委员会，同时编制了农业突出环境治理规划（2014-2018），不断建立和完善农业资源和农业生态环境保护政策的补偿机制，促进农业环境和生态改善。农业环境控制规划的主要措施有：一是实施耕地重金属污染治理。为了在关键地区南产生酸性水稻，降低农产品重金属含量为核心目标，与农艺措施为主体，以项目管理的方式，以找出污染的基础，土地污染，实现生产和修复的同时，和农业示范户合理补偿。二是开展农业面源污染控制。在农业面源污染严重或环境敏感的流域，开展典型流域农业面源污染综合治理示范建设。在农业、地膜、秸秆等污染突出地区，开展大规模畜禽养殖污染控制示范建设、农田残膜回收再生、秸秆综合利用和水产养殖污染控制。三是开展地表水和地下水超采。在地表水和地下水的过度开发透支更为严重，应努力增加农业节水工程，调整种植结构，种植低耗水作物，不断提高水的利用效率，逐步改善农业环境和水环境。四是实施新一轮退耕还林还草。在陡峭的坡耕地超过25度，重度沙化土地和15-25度的重要水源区，我们应该实行退耕还林。我们应该坚持林泽林和草，从而实现生产的有机结合，生态与生活。五是对农牧交错带种植草地进行管理。在农牧交错带已放弃开垦草地，通过种植牧草的质量，使其成为一个稳定的人工草地，草地生态系统逐渐恢复。六是对东北黑土地进行保护。在黑土层变薄和中国东北的土壤有机质含量下降的观点，我们应该注重调整种植结构，增加有机肥，深翻和坡耕地保护设施。七是对湿地进行恢复和保护。鉴于国家重点生态功能区和其他重要湿地分布区，湿地围垦使重要湿地、国家湿地自然保护区和国家湿地公园被开垦和开垦为湿地。 35。实施农村人居环境整治政策 推进新一轮农村环境保护，以农村垃圾和生活污水为重点。对县级生活垃圾和污水处理实行统一规划、统一建设和统一管理，促进农村生活垃圾处理设施和服务的扩大。建立了农村保洁系统，实现了垃圾就地减量化和资源的循环利用。我们应该实行城乡环境的清洁和清洁。在交通便利、交通距离相对较近的农村，家庭垃圾可以按户分类、村集、乡运、县处理等方式处置。交通不便，交通距离远。远离城镇、人口较多的村庄可以建设农村污水集中处理设施，人口较少的村庄可以建设家庭污水处理设施。大力开展生态清洁小流域、全村和全村推进农村河流综合治理。 推进规模化畜禽养殖小区和居民小区的科学隔离，指导规模化养殖发展，支持大型养殖场畜禽粪便的综合管理和利用。引导农民开展秸秆和秸秆畜牧业支持，秸秆能源利用设施建设。应逐步建立农村死畜无害化收集和处理体系，加快无害化处置场所建设。合理处置农药包装、塑料薄膜等废弃物、废物回收设施，加快建设步伐。推进农村清洁工程，因地制宜发展大型沼气和户用沼气。推进农村户改厕，全面完成无害化卫生厕所改革任务。适应其他大型养殖新农产品经营实体的大规模生产，全面建设农业生产、干棚公用事业、翻新占用农村道路干燥、堆放等现象。 大力推进农村土地整治，节约集约用地。加强村庄公共空间改造、清理杂乱、拆除楼房、池塘清淤河道、村公共照明设施等。充分利用闲置土地、现有住房和设施，改革建设农村公共活动公共场所。 36。培育新型职业农民的政策 2014，农业部将进一步扩大新型职业农民培训试点，试点县达到300, 200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，对专业大户、家庭农场集中，农民合作社、农业企业和其他新的领导人，对农民骨干的主体，围绕龙头行业开展从种到收，从生产工艺到产品营销决策培训，对教育和培训的研究重点，管理体系和政策支持体系确定三位一体，吸引和培养一大批高素质的农业生产经营者，支持现代农业发展生产，保障农业的发展后继有人。 37。基层农技推广体系改革与示范县建设政策 2014，中央政府安排了26亿元用于基层农业技术推广体系的改革和建设补贴，基本覆盖了国家农业县。主要用于支持项目深化县农技推广体系改革，完善农村家庭为主要形式的工作机制，农业技术人员和专家+辐射带动科技示范户的服务模式，培育科技示范户、农技推广服务特岗计划的实施，开展农技人员知识更新培训，建立健全示范网络县乡村农业科技试验，全面推进农业科技进村入户。 38。阳光工程政策 2014，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，提高农民综合素质和生产技能，对农民进行专门技术培训、职业技能培训和系统培训。阳光工程由各级农业主管部门组织实施，具体培训由农业广播学校、农技推广机构、农机学校、农业高职院校和有条件培训机构进行。 39。农村实用人才培养政策 2014继续开展农村实用人才领导和大学生村官培训示范，增选一批农村实用人才培训基地，依托培训基地举办117个示范培训班，通过专家讲座、参观、交流经验，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000个大学生村官的同时，带动全省开展大规模的培训，培训致富和现代农业经营者。我们将继续实施农村实用人才培训中学的学生数以百万计，改革和完善课程体系，提高办学水平，提高教学质量，达到超过10万人，全年招生规模，提高农村实用人才的教育水平。继续开展农村实用人才鉴定试点工作，明确农村实用人才认定标准，探索补贴、项目、赠款、土地使用等方面的确认办法，提高黄金鉴定量，建立支持农民的政策体系。吸引社会力量支持农村实用人才创业企业组织开展100农业科教兴村杰出的领导人和全国优秀农村实用人才项目选择第二批第三批，约50优秀农村实用人才选拔，每个给予5万元补助资金。 40。加快推进农业转移人口市民化的政策 在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，明确提出了推进农业转移人口市民化，逐步将符合条件的农业转移人口向城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。一个统一的户籍制度在城市和农村地区的建立将促进那些有工作和生活在一个稳定的和稳定的城市能力的永久性居民有序实现市民化。充分放开小城镇和小城镇落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定城市落户条件，严格控制大城市人口规模。鼓励各地制定相关政策，解决本地区农业转移人口的安置问题。二是扩大城镇基本公共服务覆盖面。全面推行流动人口居住证制度，逐步推进居住证持有人享受与居住者相同的基本公共服务，确保农民工同工同酬。稳步推进城镇永久性公共住房的全面覆盖，把农民纳入城市住房和社会保障体系。农村养老保险和医疗保险应纳入城市社会保障体系。三是保护农村人口农业转移的合法权益。现阶段，进城务工人员进城务工、是否放弃霍姆斯戴德酒店、承包耕地、林地、草地，都必须充分尊重农民的意愿，不得以变相的形式强迫或撤回。国家鼓励土地承包经营权流转市场的开放，保证了农民集体经济组织成员的权利，保障农民宅基地用益物权。 41。新型农村合作金融组织政策的发展 2014、在民主管理国家、运行规范、带动力强的农民专业合作社和营销对农村合作金融的培育和发展的基础上，选择合作社，农民专业合作社开展信用合作试点的一些地区，丰富农村金融机构类型。国家将促进农村共同基金的发展，这些组织必须坚持会员制、封闭性原则，坚持吸收外来贷款，不付出固定回报。国家将进一步完善新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管责任，鼓励地方政府建立风险补偿基金，有效防范金融风险。 42。农业保险政策 目前，中央政府对农业保险品种的补贴主要有玉米、水稻、小麦、棉花、薯类、油料作物、糖料作物、母猪、奶牛、生猪、天然橡胶、森林、青稞、藏羊、牦牛等，共计15头。农作物保险补贴，对东部地区40%，中部和西部地区的中央政府补贴35%，新疆生产建设兵团、中央直属垦区，北粮公司、中国农业发展集团公司（以下简称中央单位）补贴65%，省财政补贴25%。对母猪、牛和肥育猪的保险，中央财政补贴50%，中西部补助40%，东部补助30%，中央财政补贴80%，地方财政补贴。公益林保险，中央财政补贴50%，补贴，大兴安岭林业集团是90%，地方财政至少是40%，对商品林保险，中央财政补贴30%，补贴，大兴安岭林业集团是55%，和地方财政补贴至少25%。中央财政保险费补贴政策覆盖全国，有关地方保险由地方政府承担。2014，国家将进一步加大力度支持农业保险，提高中央和省级财政保费补贴的农业保险占主要比例，逐步减少或取消产粮大县的保费补贴，不断提高水稻种植面积，小麦和玉米三粮食保险和风险保障水平；鼓励保险公司开展农业保险产品的特点，有条件的地方提供保费补贴，通过以奖代补的方式，中央政府支持畜产品扩展；森林覆盖率和覆盖面；鼓励多种形式的互助合作保险。 43。农村公益事业财政补贴政策探讨 奖励和资助农村公益事业是一项政策。奖励包括直接受益于村里的小水利设施、乡村道路、田间道路、环卫、绿化等公共建设，优先解决最需要群众、最有效的乡村道路硬化、村庄整治等公益性建设项目。事财政奖补资金主要来自中央和省，有条件的市、县财政安排，财政奖补是财政奖励，或实物补贴；财政奖补和坚持普惠制优惠制度相结合，对于所有的实际自主确定投资总额比项目的补充资金。中央财政安排238亿元，在2013个奖项，并在2014，这将进一步完善财政奖励和补偿村级公益事业机制，继续扩大财政奖补资金规模，促进村级公益事业健康发展。 44。支持家庭农场发展政策 家庭农场等新型农业经营主体，农户家庭成员为主要劳动力的农业收入为主要收入来源，家庭承包的土地或土地，搞规模化、集约化的农业生产和商业化，一直是适度规模经营的领导者，现代农业和有效强度发展。2014年2月，农业部发布了《关于促进家庭农场发展的指导意见》。从工作指导、土地流转、实施支农、惠农政策、加强社会服务、支持人才等方面，提出了促进家庭农场发展的具体配套措施。主要包括：家庭农场的档案的建立，开展示范家庭农场创建活动；引导和通过各种促进土地流转关系稳定的方式鼓励家庭农场；实施农业项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、设施农业保险、土地等相关政策，帮助解决遇到的困难和问题在家庭农场家庭农场发展；示范基地的测试条件，支持建设，为农业科技示范户，参与实施农业技术推广项目；加大对家庭农场经营者培训鼓励高中毕业生，特别是农业职业学院的新农民和农村实用人才，在工商人员中建立职工家庭农场等。 45。支持农民合作社发展政策 党在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议提出，鼓励农村发展合作经济，支持大规模、专业化的发展，现代化的管理，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许组建合作社资产控股和管理和保护的财政援助，使信用社开展合作。2014，中央1号文件进一步强调要鼓励农民发展专业合作社，分享合作社和其他形式的农民合作社，引导和规范农民合作社，加强农民能力建设。对于一切形式的合作社，我们必须根据有关条件和要求，鼓励和支持合作社，使农民真正受益。2013，中央财政对农民合作组织发展的资金支持为18亿5000万元。目前，以合作社为主体的农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目。一些现有农业项目的资产由合作社管理。2014，除继续执行现有的政策，在统一的安排和要求，按照中央农业部，工业基础扎实，业务规模、带动能力、良好的信用社与有关部门，按照内部成员，限制工业发展，吸股不吸储，无论是收入、分担风险的控制原则，稳妥开展信用合作试点。 46。发展多种形式的适度规模经营政策 在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，中国共产党提出了以下几点：鼓励开放市场的承包经营权，转让给专业户、家庭农场、农民合作社、农业企业，发展多种形式的适度规模经营。2014，中央1号文件进一步强调，鼓励有条件的农民转让承包土地经营权，加快完善土地管理权流转市场，完善县级三级服务管理网络。建立工商企业农业用地风险保障体系，严禁农用地流转。在有条件的情况下，对流地可给予奖励。土地流转和适度规模经营必须从国情出发，尊重农民意愿，因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能强制推动；适应城镇化进程和农村劳动力转移规模，和发展农业生产的科学技术和手段的适应程度和农业社会化服务水平提高相适应；要坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，在家庭承包经营的基础上，推进家庭经营、集体管理、合作管理、企业ISE管理等经营方式共同发展；要坚持规模适度，既注重提高土地的规模化经营，防止土地的过度集中，公平与效率，提高劳动生产率和资源利用率、土地生产力；坚持在资源占有一个决定性的作用，市场配置和政府发挥更好的作用。它不仅促进了土地资源的有效利用，而且保证了流通的有序和规范，以支持发展大规模粮食生产为重点。 47。完善农业社会化服务体系的政策 2014中央1号文件：农业社会化服务体系、财政支持、税收优惠、信贷支持和社会服务发展主体多元、形式多样等措施，充分竞争、合作和秩序的实施，管理服务模式；通过政府购买服务，支持业务服务机构从事农业公共服务的资格。根据1号文件的要求，国家有关部门将根据当地的实践经验，具体内容，社会服务标准和运作模式，政府采购，提出了具体的政策，支持有条件的企业服务组织从事农业公共服务措施。 48。完善农村土地承包制政策 完善农村土地承包经营制度，关系到广大农民的切身利益。中央非常重视它。在中共第十八届中央委员会第三次全体会议上，中央农村工作会议和今年的中央文件1提出了明确要求。在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议强调，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，耕地保护制度，坚持和完善最严格的前提下赋予农民承包的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许企业农业产业化的发展，农民的权利由承包。2013，国家选择了105个县（市、区）扩大土地承包经营权确权登记发证试点，围绕土地承包关系的具体形式长期保持不变进行了研究。2014，要牢牢把握农村土地承包经营权登记发证工作的权利，选择三个省试点推广为一体的省，其他省（自治区、直辖市）至少1个整县推进试点选择；研究继续深化土地承包关系长久地经营权抵押、担保、不变的股票，按照审慎、稳健的原则，配合有关部门选择部分地区开展土地经营权抵押贷款试点研究，提出具体规范意见，推动相关法律法规的修订。 49。推进农村产权制度改革政策 在党的第十八次第三次全体会议上，党强调要给农民更多的产权。保障农民集体经济组织的权利，积极发展农民股份合作，给予农民集体资产的份额、收益、有偿退出、担保、继承权。2014中央1号文件：提出推动农村集体产权股份合作制改革，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集体资产股份占有家庭，收入、有偿退出及担保、抵押、继承权，建立农村产权流转交易市场。根据1号文件的要求，国家有关部门将重大问题的新型集体经济组织主体地位、产权交易研究的深入，股权有偿退出及抵押担保，如继承、研究提出深化改革的意见，明确改革的总体思路、目标任务、重点、关键环节，农村集体产权制度产权清晰、完整的权力，建立顺畅流通，严格保护农民权益的集体经济组织成员的有效保护。 50。农村农垦改革政策 农村重点住房改革和农村重点住房改革是国家安居工程的组成部分。农村住房危机改革始于2008，全国农村覆盖率为2012。2014，国家将继续加大农村危房改造力度，完善政策措施，加快改善农村贫困人口住房条件，计划完成农村危房260万户。 2008重建和实施危房改造，并于2011推行。实施范围扩大到国家农场，垦区的家庭农场和垦区破旧的房屋是帮助农民的主要对象。截至2013年底，国家安排了163万户改造农村住宅，中央政府投资150亿元用于重点住房改革和配套基础设施建设。2014，国家将继续实施土地复垦改造项目，将按照在东户和6500元，西部7500元，9000元的标准，对危房24万户和土地复垦整治；根据中央投资补助标准为每户1200元，支持建设土地复垦改造供暖、供水等配套基础设施建设。 （魅影翡翠）