大使馆和领事馆的区别(行使什么职能有什么不同)
荀工 • 2022-09-27 14:00:14 • 0次
在新闻里,我们经常会听到大使馆、领事馆、大使和公使等外交术语。很多不熟悉的小伙伴可能是一头雾水,不是很清楚他们之间到底有什么区别。今天,覆言就为大家梳理一下。
中国有句古话,两国交兵,不斩来使。在国外,也有类似的规定。可以说,从古至今,外交人员都被赋予了非常高的地位,他们是自己国家在另一个国家的象征。
美国前总统奥巴马和尼泊尔大使
同时,外交人员需要具备很强的个人能力,承担重要的职责和使命,言行举止必须体现出国家的尊严。当遇到重大冲突的时候,外交人员还得随机应变,处处维护国家的利益,以及本国侨民的生命财产安全。
外交人员的等级
在现代国际社会的交往中,外交人员的作用就更加突出了,他们不仅是两国领导人的使者,也是两国经济、文化、教育、军事交流的促进者。所以,当外交队伍不断壮大的时候,需要对他们进行分级和分类。
1815年,也就是法国大革命和拿破仑战争以后,奥地利、英国、法国和俄罗斯等国在维也纳召开了一次会议,通过了《关于外交人员等级的章程》,将外交人员划分为了五个等级,包括特命全权大使、非常任大使、特命全权公使、常驻公使和代办。
1961年,《维也纳外交关系公约》通过后,外交人员被缩小为了三个等级。
第一,特命全权大使,简称“大使”。这是国家元首向驻在国派遣的最高级外交代表,代表的是国家元首和政府,可以向驻在国的国家元首和政府表达意见,也可以全权与驻在国达成协议,享有完全的外交特权和外交豁免权。
第二,特命全权公使,简称“公使”。公使也是由国家元首派出的,地位仅次于大使,但实质地位、职务以及所享受的外交特权与豁免和大使相同。
第三,代办。这是一个临时性的职务,通常由外交部长任命,职责与大使相同。当国家元首正式任命大使的时候,代办的职务就结束了。
此外,在使领馆中,还有很多外交人员。对于这些人员,每个国家的划分方法和名称有着些许的差别。
根据我国的划分方法,从上至下可以分为:武官、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员。其中,参赞往往有着明确的分工,比如文化参赞、教育参赞、商务参赞、经济参赞等等。
外交代表机构的等级
第一,大使馆。这是最高等级的外交代表机构,全面负责两国关系,职责范围遍及驻在国的各个地区。如果一个大使馆里有大使和公使,大使一般担任馆长,公使担任副馆长;如果没有大使,公使就担任馆长。
值得注意的是,在一个大使馆内,可能会有多名公使。
美国驻印度大使馆
第二,公使馆。这是仅次于大使馆的外交代表机构,由公使担任馆长。第二次世界大战结束后,公使馆就很少见了。
第三,领事馆。与大使馆不同的是,领事馆主要负责驻在国的某一个地区,馆址设在首都以外,主要处理个人和商务事宜。领事馆的馆长一般叫做总领事,接受外交部和驻在国大使的双重领导。
在全球化时代,国与国之间的交往非常密切,彼此的利益相互交织在一起,可谓是“你中有我,我中有你”。所以,外交就像是一个没有硝烟的战场,每一个外交人员都是战士。
我们能够过上和平、稳定的生活,离不开外交人员的努力和付出,向他们致敬!
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