有效地位：农业部已实施：农业部 ----……---……------……----— 质量安全状况 （1）基本情况 1。在中国的牛肉和牛肉生产的优势区域的资源意义 牛肉和羊肉生产在中国占主导地位的地区包括中原肉牛带，在中国东北肉牛带、中部平原的羊羊的优势地区，内蒙古中东部地区优越的羊地区和北部河北，优越的产地为西北羊和羊，和西南的羊羊的优势区域。牛肉牛肉生产的优势地区在生产资源优势明显，中原地区肉牛的中国4大黄牛的优势（秦川牛、南阳牛、芦溪牛、津南牛），肉牛生产水平；东北玉米和牛肉生产大豆的区域优势，提供AB丰富的牧草资源为牛，牛屠宰体重、胴体重普遍高于其他地区，有许多地方的牛的育种资源。中源乡肉羊优势区域是中国肉羊主产区，1 / 3只羊在乡下，和羊肉占近2 / 5该国的生产。内蒙古地区有大量的羊，好肉的生产，并有一些龙头企业，畜产品加工。 2。牛羊肉产业与牛羊肉生产比例显著提高 2001，在内蒙古、甘肃、新疆五个牧区肉牛生产，青海和西藏占23%，1980的全国总产量的44%，和羊肉产量的比重从49%下降到33%。在同一时期，在河南、山东四省的牛肉产量，河北安徽从9.7%增加到全国的47.3%，和羊肉产量从20%增加到33.7%，在全国。东北三省三个省的肉牛生产比重从11%提高到15.7%。 （二）主要问题 低良1号种子。牛羊肉 我国肉牛肉羊养殖的覆盖率分别只有30%和55%，平均牛肉胴体重约133公斤，仅相当于每66%牛存栏头世界平均水平；肉类总量只相当于美国的1／3，甚至低于墨西哥、阿根廷和巴西其他发展中国家。我们的羊胴体重只有79%的世界平均水平是55%，澳大利亚。此外，高档牛羊肉生产能力不足，我国优质牛羊肉的比例不超过5%。 2。突出的质量和安全问题 目前，中国是仅次于美国和巴西的第三大牛肉生产国，也是第一大羊肉生产国。2001，全国牛肉产量为549万吨，为世界9%的牛肉总产量核算，羊肉293万吨，为世界的羊肉产量占24%。目前，生产成本和牛肉在我国肉牛肉羊价格优势显著，与出口潜力是巨大的。牛肉和羊肉生产成本仅为世界平均水平的50%，而牛肉和羊肉的出口价格仅为世界平均水平的60%。周边国家和地区是牛肉和羊肉的主要进口国和地区。 三.低标准生产水平 一套完整的标准化生产体系尚未在肉牛养殖小区的建立，如肉牛养殖、饲养、屠宰、加工、销售，并有在肉牛优势区类似的问题，这严重削弱了牛肉和羊肉出口竞争力在中国。 质量和安全目标 2肉牛生产计划区域品种和4羊肉生产的优势区域优势，覆盖率已达70%以上，分别为85%和2007，优质牛肉、羊肉产量占国内生产总值的20%，对筛查率监督检查达到85%，兽药、农药、重金属、添加剂等安全指标达到绿色食品的要求。2007，共60个肉牛标准化养殖示范区（基地）建成，其中37为中源乡肉牛优势区，23是东北肉牛优势区。基地建设实施每年。在2003—2006, 13年度新建标准化养殖示范区（基地），新建8个标准化示范区（基地），新建2007个示范区（基地）。黄牛数量为8万只，2007只，共建立了60只肉羊标准化养殖示范区（基地），其中20个为中原优势区，10个在中东和内蒙古北部，西北部占15，西南地区占15，绵羊数量超过20万。 推进措施 （1）加快制定和修订标准。 为了规范生产、保证质量、标准制定和实施的强度应在优质肉牛羊产业区加强。一是大力发展无公害牛肉羊肉产品质量认证标准；二是修订标准，包括南阳、三河市黄牛品种标准。 （二）加强标准化文化示范区（基地）建设。 我们要大力推进无公害牛肉系列、羊肉系列无污染的标准。2007，牛肉中的区位优势，建设肉羊肉牛标准化养殖示范区（基地）60、中原肉牛优势区建设37，建设23区域优势在东北牛肉；标准化养羊示范区建设（基地）60、20只羊的优势，建设中原地区，中东的内蒙古和河北北楼10部、西北15楼、西南15。 （三）建立和完善检验检测制度。 对检验、检测体系建设应积极关注促进优势生产区的标准化生产与国际检验检测体系建设的要求，按照要求，农业部计划用于建设检验检测体系的质量和安全农产品全国 检查系统建设总数量应按照农业部的统一规划，在中原和东北2个肉牛生产优势区域的8个省和中原、内蒙古东部、河北北部、西北和西南4羊的优势生产区域的16个省建立了29省部级检测中心。 （四）常规监测系统 主要监测内容包括产地环境、输入、检验检疫制度、疫病防治等。 规划的2个肉牛产区和4个肉羊产区，应达到全国无疫示范区建设的指标要求。由疾病引起的畜禽死亡率将超过在现有基础上降低20%。牛和羊的综合检测中心建在该地区的牛和羊都连接在优势区域，以及测量的范围涉及整个过程整个牛羊生产。 （五）加快资质认证步伐，实施品牌战略。 在肉牛、肉羊优势区，应进一步开展肉、牛肉、羊、无公害食品、绿色食品、有机食品、检疫认证，HACCP，GMP和其他业务管理认证和职业资格认证。2007、肉牛优势区认证的优质牛肉和产品品牌31个，肉羊优势区认证的高质量的肉类及其制品，产品30。 （六）积极推进先进的质量安全保障措施。 关注优秀的肉用绵羊品种及育种技术在区域肉牛和重大疾病的综合防治羊的推广，如高技术大量的饲料，提高农民的组织化程度，充分发挥在牛、羊肉产品质量安全的作用管理各类中介组织。 配套政策 （1）加强法制建设。 加快农产品质量安全立法，落实《草原法》等专业法律。 （二）增加投资 在肉牛和肉羊产业区，我们要加大资金投入，对动物保护的关注，质量安全等专项资金，支持肉牛肉羊产业发展优势；加强免费实施检疫，牛肉羊免疫系统，新鲜肉类的优点，牛肉出口将减少肉牛羊，养羊补贴成本、培养等。 （三）完善补贴政策。 绿箱政策措施，充分利用WTO协议，增加区域肉牛肉羊养殖的优势，大量的财政补贴，鼓励和支持肉牛肉羊利息减免等优惠政策的实施；在资源优势，肉用绵羊胚胎补贴品种；落实减免屠宰屠宰税特殊的税收优惠；在该地区的肉牛肉羊优势实施免费耳标的政策。 （四）改革和完善流通体制。 在该地区的竞争性行业的农村税费改革政策的实施，加强行业协会和中介组织支持牛肉羊区的优势；推进农业经营体制改革，生产和市场的建立，以及集成系统；在肉牛肉羊产业带的优势，建立了拍卖市场等羊牛肉生产优势产业带的高质量的实施操作系统，培育市场主体。 农业部2003年4月（本文摘要）从2003年7月8日《农民日报》报道。