12月26日，《问政山东》栏显示，山东省东营市养殖户齐海涛拟将非禁养区承包土地用于养殖。 今年6月向街道办事处提出养殖申请，半年过去了，齐海涛已经投资了300多万元，但街道没有批准申请，工作人员表示：“3年来一家也没有批准过。” 12月27日，山东省畜牧兽医局督导组赶赴省黄三角农高区丁庄村调查情况，督导整改。

俗话说“猪粮安天下”，保证猪肉生产是民生大事，尤其是元旦、春节将至，保证猪的稳产至关重要。 但在26日晚播出的《问政山东》节目中，一些养殖业者做得不那么好。 针对这些情况，山东省畜牧兽医局局长唐建俊表示，已经成立了恢复生猪生产协调办公室，从部门和技术上保障生猪生产，确保生猪稳定生长。

刘超杰是山东省荷泽市鄄城县什集镇的生猪养殖户，他的养猪场年出货量近2000头，是一个什集镇规模较大的生猪养殖场。 因为离村子很近，2018年9月，他的养猪场被镇政府和县环保局要求关闭。 2018年10月，他才在鄄城县临浦镇林庄村找到10亩土地用于蓄鸟养殖，并于去年底陆续办完营业执照、环评手续、设施农用地备案。 但开工10天后接到通知，这块地被县里的招商项目看中，他不得不让。 没办法，刘超杰只好找其他地方。 因此，他的养猪场一年多未能恢复生产。

“要优先保障县招的大项目。 ”鄄城县自然资源规划局工作人员回复。 但《关于进一步规范畜禽禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》规定，对禁养区内关闭、搬迁的规模化养殖场户，应优先支持异地重建。

刘超杰想养猪找不到土地，另一位养殖户齐海涛面临着更尴尬的处境。 虽然建了养猪厂，养殖经验也很丰富，但他依然不能养猪。 这是怎么了？

山东省东营市养殖户齐海涛告诉节目，他有养猪的意愿，也有经验，甚至建了养猪厂，但依然不能养猪。

在黄河三角洲农业高新技术产业示范区丁庄村，17条养殖隧道占地50亩，目前已基本建成，但无法使用。 齐海涛17条养殖隧道占地50亩，已基本建成。 记者走进其中一个大棚，看到里面的养鸭设施基本建成。 齐海涛说，他想把这17个大棚用于养鸭，之后还想建4个猪舍。

今年6月，齐海涛与合伙人在黄三角农高区丁庄街道财政和农村经营管理办公室的见证下，与原承包人丁庄村民委员会签订了农村土地承包经营权分包合同。 租赁期限为15年，用途为栽培。 由于种植收益较低，齐海涛考虑这块地能否用于养殖。

东营市自然资源局黄三角农高区分局工作人员介绍，齐海涛承包的50亩土地为盐碱土壤，可用于养殖。 黄三角农高区环保局工作人员也表示，该地应该不是禁养区。

有两个政府部门的答复，齐海涛觉得承包的土地用于养殖没有任何限制条件，于今年6月向丁庄街道办事处提出了申请。

“从6月开始交了材料，但是光说研究的事情，现在还在研究。 办手续的时候和镇上取得了联系，镇上说你先建，慢慢补上，我就开始建设了。 ”齐海涛说。

齐海涛向记者提供的原承包人与丁庄村委会签订的土地租赁合同中明确写着“在复垦土地上建设养殖隧道”，既然村里同意建设养殖隧道，黄三角农高区丁庄街道办事处为什么不向齐海涛出具用地审批意见书？

“已经三年没做了，是因为上面控制不了他。 ”黄三角农高区丁庄镇农业委员会相关负责人表示，能否出具用地审批意见书，需要街道办事处指导集体研究决策。 现在这件事还没有被提上工作议程。

“我现在投资了300多万。 一般来说，鸭子和猪都养，但现在还这样停下来，什么也做不了。 付不起利息了。 ”齐海涛说。

记者调查发现，养殖户养猪积极性较高，但一些地方政府似乎不太重视养猪的发展。 因此，山东省畜牧兽医局局长唐建俊表示，只要养殖户有意愿、有条件、有能力培养，我们会支持他饲养。

唐建俊分析说，养猪存在偏见，“只吃肉，不想养猪”，没有充分重视生猪稳定供应和满足居民猪肉消费。 由于养猪存在一定的污染风险，收益不高，尤其是对地方税没有贡献，因此在一些操作环节存在随机、滞后现象。

唐建俊表示，近期省政府常务会议决定重启生猪生产统筹办公室，由12个有关部门牵头发挥总作用，动员力量，协调政策宣传，各部门形成合力，推动政策落实。 同时，从抗疫方面全方位服务生猪生产，保证生猪稳定生长，满足人民需要。

来源：齐鲁晚报